Херсонский областной совет добился того, чтобы остановка действия выговора
директору «Херсонского психоневрологического дома-интерната» Борису Шутикову была отменена. Соответствующее
постановление 21 ноября принял Херсонский апелляционный суд.
Шутиков получил выговор от главы Херсонского областного совета Владислава
Мангера в августе нынешнего года. Причиной для такого дисциплинарного
взыскания послужили многочисленные нарушения в его работе. В возглавляемом
Шутиковым учреждении, которое подведомственно областному совету, специальная
контрольная комиссия нашла незаконные договора аренды, разнообразные
нарушения по питанию и содержанию пациентов, злоупотребление служебным
положением и прочее. Но директор «Херсонского
психоневрологического дома-интерната»
вместо устранения недочётов пошел в суд.
6 сентября он обратился в Белозерский районный суд с иском о признании
незаконным и отмене распоряжении об объявлении выговора. Параллельно он подал
заявление об обеспечении иска - «приостановлении» действия оспариваемого документа до рассмотрения дела
по сути. Шутиков аргументировал это тем, что если этого не сделать, ответчик
может совершать в отношении него различные «незаконные действия» - вплоть до увольнения. Суд удовлетворил это
заявление.
С одной стороны, это обычная практика. Обеспечение иска принимается в тех
случаях, когда речь идет о каких-то серьезных проблемах, в которых нужно
тщательно разобраться и которые имеют серьезные последствия. Так было в случае
с судебными разбирательствами по повышению тарифа на проезд в Херсон: суд
обеспечил иск путем приостановления соответствующего незаконного решения исполкома.
Рассмотрение дела могло затянуться, а снять резонанс нужно было сиюминутно. Но
ситуация с Шутиковым кардинально отличается от приведенного нами
примера. Белозерский райсуд принял гипотетические доводы руководителя
психоневрологического дома-интерната о возможном нарушении его трудовых прав,
но апелляция закономерно их отвергла. Ведь Шутиков не смог это доказать, и в
качестве аргументов привел лишь плоды своего воображения. Кроме того, суд
первой инстанции, приостановив действие распоряжения об объявлении выговора,
фактически решил спор без рассмотрения дела по сути: требования Шутикова об
обеспечении иска были несоизмеримы с общими требованиями, которые он изложил в
своем иске.
Судебные разбирательства наверняка будут иметь продолжение. Трудно поспорить,
что в цивилизованной стране подобные споры действительно должны решаться
цивилизованно - посредством обращения к представителям Фемиды. Но дело в том,
что Борис Шутиков не сделал ничего, чтоб у областного совета больше не было
претензий к нему. Глава облсовета Владислав Мангер уже снимал выговоры с
руководителей коммунальных учреждений, которые стали на путь исправления: ведь
в первую очередь нужно не наказывать, а решать проблемы. Такие заведения
как «Херсонский психоневрологический дом-интернат» охватывают своей деятельностью социально незащищенные
слои населения - людей пожилого возраста, людей с инвалидностью и т.д. Они не
могут себя защитить сами, поэтому облсовет и пытается повлиять на
руководителей. А у последних, как видим, тактика защиты отработана на ура:
менять ничего не хотим, но с работодателем судиться будем.